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其二,联合国受到美国的最大影响。虽然一国一票,但每个国家的影响力都是不同的。哪个国家有经济实力、军事和政治影响力,哪个国家就肯定对国际事务有更大的影响力。可以想象,日本自身也会直接或间接地向美国施加压力。美国现在支持日本,也会影响到安南。至少安南不会反对日本,这次又举例支持日本,那肯定是安南的本意。

吴寄南:安南的表态与日本的公关游说不无关系。日本为了实现成为联合国安理会常任理事国的夙愿,一直在进行公关。早在10年,就已经开始了。例如,为了拉非洲国家的票,日本曾不惜重金邀请非洲国家的外交官到日本去,名义是开会,实质是游山玩水,说穿了就是“买票”。现在,一些日本政要又频繁访问中亚、非洲国家拉票。日本自知要得到亚洲的票比较难,所以就“舍近求远”,它自称已得到191个联合国成员国中的100多个国家支持,这就是半数以上了。联合国的一些上层官员也是日本公关活动的对象。去年年底,安南访问日本时,已表态支持日本进入安理会常任理事国。日本媒体兴高采烈。

记者:日本为何处心积虑地要挤进安理会常任理事国行列呢?这是不是小泉转移国内视线的目的之一?

金熙德:这个目的的确存在。成为安理会常任理事国是日本整个政治层(统治层)的愿望,不能简单说是日本老百姓的愿望,因为日本老百姓的各种意见都有。进入安理会常任理事国行列也是小泉政绩的一个方面。身为首相,他必定希望有所作为,也希望在历史上留下一笔。小泉突然从2004年开始对日本进入安理会常任理事国一事非常热心,显然将其作为政治目标之一,现在热情依然不减。

吴寄南:应该说成为安理会常任理事国是日本政治家的一大夙愿,说到底就是它要要摘掉“战败国”的帽子,要成为一个“普通国家”,要在国际舞台上发挥更大的作用,要和五大常任理事国平起平坐。日本有两条理由:其一,日本承担19%的联合国会费,仅相差美国一两个百分点,是第二大出资国。其次,日本也是ODA大国,每年有七八十亿美元的对外经济援助;其二,日本的人力贡献也很多。从1992年以来,日本先后向柬埔寨、卢旺达、戈兰高地和东帝汶派遣自卫队,参加联合国的维和活动。尤其是美国发动伊拉克战争后,日本又向伊拉克派遣了自卫队,它自以为加入安理会常任理事国的条件已经具备了。

从日本国内的动向来看,最近一段时间,日本的外交出奇地强硬。原因在于:其一,日本现在执政的新生代政治家有强烈的“超越战后”的愿望,希望摆脱日本战后低调的、在国际社会中消极的角色,成为一个国际秩序制订者,成为和美国平起平坐的大国,所以要在国际上表现高姿态,积极主动,敢于说硬话。

其二,日本国内民族主义情绪上升。最近10多年来,日本政局一直比较动荡,经济长期走不出低迷的局面。日本的国民中充满一种挫折感。在这种情况下日本国民普遍希望有强势的领导人出来带领大家走出困境。这已成为一种政治时尚。敢于说硬话,敢说“不”的政治家,就容易得到支持。这种狭隘的民族主义情绪,是最近一段时期日本在外交上表现异常强硬的民意基础。

其三,小泉内阁的支持率持续走低。他在上任之初标榜要推行“结构改革”,支持率一度达到将近90%。但小泉本身没有一个明确的改革思路,又遇到利益集团的反对,虽然“结构改革”有一定进展,但基本上是“雷声大、雨点小”,进展迟缓。他的支持率大幅度滑坡,最低的时候只有33%,而不支持率将近50%。在这种情况下,他寄希望于外交上的突破,来争取自己的执政基础,所以在外交上表现出非常强硬的姿态。

目前,日本到处煽风点火。今年是“韩日友好年”,但在独岛(日本称竹岛)问题上与韩吵得不可开交。在北方四岛问题上也与俄罗斯闹得很僵,以致两国首脑会晤一拖再拖;在钓鱼岛问题上又向中国挑衅,甚至威胁要在东海争议区域(中方认为是中国的)强行搞油气勘探。日本外交本来应该像弹钢琴一样,有张有弛,但现在是十个指头全部按下了琴键。这种外交在国际上也是很罕见的,造成一系列的国际纠纷。而这样一个国家要挤进联合国安理会常任理事国行列,这不能不令人忧虑。

金熙德:这一进程并不透明,日本的胜算只有一半。因为要取决于几个因素:首先,现在安理会改革进入白热化状态,重头戏还未到来。日本正在积极地拉选票,但是其他各国都是以自己的利益为中心来思考这个问题的,因此,它能否得到绝大多数国家的支持还不能确定。

其次,联合国在程序上要有几次投票,今年6月会就是否扩大安理会成员进行投票,9月举行联合国首脑会议,各首脑会发言,讨论后才可能进入实际选举的阶段。因此,关于日本能否成为常任理事国,还有好几步要走,现在下结论还为时尚早。就目前来看,日本最乐观的判断是他们会成为没有否决权的常任理事国。安南也表示,不管现在提出任何方案,都是不给新成员否决权的。即便日本非常圆满地达到目的,也是没有否决权的常任理事国。和现在的五大常任理事国相比,其影响力并不能同日而语。

吴寄南:我认为,日本要成为联合国安理会常任理事国还是有一些难度的。联合国不是大公司的董事会,出钱多就能拿到董事位置。

最大的问题是日本对过去的历史并没有深刻的反省。最近,日本的“新历史教科书编撰会”再次抛出严重歪曲历史的中学教科书送交文部科学省审定。但是,从日本媒体曝光的教科书内容来看,在颠倒黑白、美化侵略战争方面比2001年的那个版本有过之无不及。此外,包括日本的首相在内,日本政要每年都要参拜供奉着东条英机等14名甲级战犯的靖国神社。日本一方面要挤进联合国安理会常任理事国行列,一方面却公然推翻联合国授权的远东国际军事法庭的审判结果,这对联合国的历史,对联合国成立初期的创始国而言是一种侮辱。

现在国际上有百万人签名反对日本成为联合国常任理事国的活动,其中也有在海外的日本人。有正义感的日本人也觉得在日本没有对过去历史进行深刻反省之前,没有资格成为安理会常任理事国。

第二个大的障碍是法律问题。联合国宪章内现在还有“旧敌国条款”,这主要指的是宪章第53、77条和第107条的规定。其中规定如果宪章任何一个签字国与战时敌国发生军事行动不必安理会授权。战时敌国主要是指德意日法西斯轴心国家。这是日本头上的一道“金箍”。所以日本需要把联合国宪章中的“旧敌国条款”拿掉。否则,它也不可能成为安理会常任理事国。综上所述,日本除了要过舆论关,还要过法律条文关,所以日本走向联合国安理会常任理事国的路相当漫长。

金熙德:中国政府表示,对日本希望发挥更大国际作用的意愿表示理解,但日本必须正确对待历史。中国主张联合国常任理事国不能以“交多少钱”来决定,也必须多吸收发展中国家。因为世界上发展中国家是多数,世界上最大的问题就是南北问题。所以安理会作为世界上最大的国际组织中的决策机构,让发展中国家多参与进去,享有发言权,有利于世界的和平与发展。

吴寄南:中国外交部发言人表达了两个观点:一是联合国改革是大势所趋,但不是几个大国说了算,要经过联合国成员国广泛而充分的协商。二是要考虑到发展中国家的比例,毕竟联合国191个成员国中绝大多数是发展中国家,而五个常任理事国中只有中国是发展中国家。即使扩大常任理事国名额,也要多增加发展中国家成员。

金熙德:日本成为常任理事国后,如果采取追随美国的行为方式,这对世界的和平与发展没有好处。美国的单边主义,对世界推动公正合理的决策非常有害。如果日本成为常任理事国,极有可能在安理会上帮美国说话,助长美国的单边主义。

吴寄南:日本的愿望和能力及现实之间有很大的差距。我个人并不看好。由于日本多方公关,最后可能如愿。但日本没有否决权,而且国际事务并不会因此而马上改变。

其一,日本追随美国的姿态不会改变,在外交上还是看美国的脸色行事,不可能另来一套。其二,日本继续要同中国板脸,要想牵制中国,但实际上也是很难,因为在现在国际大环境中,中国的崛起与和平发展,是一个不以哪个国家意志为转移的趋势。日本要与中国作对,必须组织“同盟军”,美国可能支持,但东亚国家未必站在日本一边,所以日本掀不起大浪,而且日本国内也会受到很多牵制。因为现在东亚地区的相互依存越来越明显,去年中日贸易额1700亿美元,加上香港地区,中日贸易超过日美贸易总和。日本在中国有3万多家企业,有那么多日本人在中国,所以日本在政治上要搞什么动作也要有所顾忌。

即便又一天,日本如愿以偿(但这是有时间的,并不是今年、明年就能实现),也不能改变世界的大趋势。继续跟随美国,对中国既想挑衅,又不敢彻底闹翻,与中国作对也纠集不到什么支持力量。日本成为安理会常任理事国,国际格局不会发生变化。

记者:在反对日本成为常任理事会的活动上,如何看待我国的民间力量和民间情绪?

金熙德:民间力量的表态显示:大多数人是持反对态度的,从数字上看非常明朗。

吴寄南:目前中国民间的反对情绪,不能算是“反日”情绪,是正义的声音,我们不是反对日本,是反对日本的右翼势力。撰稿/苏庆先(记者)金姬(记者)

3月31日至4月4日,中国外交部长李肇星将应邀访问尼泊尔、马尔代夫和阿富汗,并出席在喀布尔召开的“阿富汗发展论坛”会议。但据《印度日报》25日报道,印度驻尼泊尔大使穆克赫尼希望在李肇星外长访尼之前,可以拜见尼泊尔国王贾南德拉。遗憾的是,他的申请至今还未获准许。

印度媒体分析,印方此举意在能够提前和尼泊尔协调立场。印度和尼泊尔关系目前正处在一个微妙的时期——尼泊尔国王并不想改变当前的君主统治,印度和其他国家则希望尼泊尔能够重新建立民主制度。为实现这一目标,印度甚至考虑对尼泊尔实施经济制裁。

为更有效镇压“毛派”游击队的叛乱,2月1日,尼泊尔国王贾南德拉突然宣布解散政府、实施紧急状态。贾南德拉的举动引起印度及美国的强烈指责,印度外长辛格说:“尼泊尔的这种变化是民主的严重倒退,并导致君主政体与主流政党之间发生直接对抗。”

而尼泊尔的另一主要邻国——中国,却因循一贯不干涉他国内政的原则而保持中立。印度担心,一旦印度对尼实施经济制裁,除非中国也加入,否则尼泊尔只会慢慢“漂”向中国。

美联社分析认为,最近的一系列迹象显示:尼泊尔正在加强与中国的关系,而重揽大权的贾南德拉也在寻求打中国牌,以剿灭国内久久无法平息的“毛派”反政府武装。

尼泊尔位于喜马拉雅山南麓,北邻中国,其余三面与印度接壤。1990年,尼全国爆发大规模“人民运动”,当时的比兰德拉国王被迫实行君主立宪的多党议会制。此后,尼政局持续动荡,党派斗争激烈,政府更迭频繁。

1996年,尼共产党激进派宣布退出议会斗争,成为反政府势力,即所称的“毛派”,开展所谓“人民战争”。据统计,在冲突中至今已经夺走了1万人的性命。2004年4月,美国国务院发布《2003年全球恐怖主义形势》报告,“毛派”登上外国恐怖主义组织名单。

对尼泊尔叛军被称作“毛派”的做法,中国外交部发言人孔泉表示,这个派别与中国毫无关系,而且他们盗用中国人民的伟大领袖毛泽东的名字,我们感到愤慨。

目前英美和其他几个欧洲国家已经表示可能中止对尼泊尔的武器援助。美国早些时候曾威胁要在联合国和其他世界论坛提出尼泊尔人权问题,甚至威胁要把它逐出联合国和世贸组织。据印度情报机构透露,尼泊尔要求中国在国际论坛中否决这种提案。

尼泊尔政府要想避免受美国、印度等国家的惩罚,包括经济制裁,最好尽快回到民主轨道上去。但贾南德拉无疑是一位精明的政治家,他还可以和中国进行合作——中国一直认为这是尼泊尔的内政,也可以和毛派游击队签署停火协定,进入政治解决的进程。

外电分析说,李肇星外长此次访尼最主要的目的就是增强两国关系,对两国关心的问题交换意见。对印度而言,如果太坚持强硬立场,尼泊尔王室可能真地会转向中国。本报记者萧方

新华网莫斯科3月29日电(记者陈玉芬岳连国)吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫29日在接受俄罗斯电视台第一频道采访时说,如果他的安全问题能依法得到保障,他可以辞去总统职务。

阿卡耶夫说,目前他依然是吉尔吉斯斯坦的合法总统。他说,他并没有推卸自己的总统职责。阿卡耶夫重申,他只打算与吉合法权力机构的代表进行对话。他说,目前吉合法权力机构是以捷克巴耶夫为议长的新议会。

据国际文传电讯社当天早些时候报道,阿卡耶夫曾表示,如果安全能得到保证,他准备与吉新议会和新议长捷克巴耶夫对话,以便使国家生活纳入法制轨道。但是他当天下午在“莫斯科回声”电台的直播节目中又表示不打算辞去其总统职务。

吉尔吉斯斯坦新老两届议会之间关于合法性的争执,29日终于告一段落。在新上台的前反对派领导人纷纷表态支持新议会后,感觉大势已去的上届议会不得不宣布退出这场争斗,以避免引发更大的政治危机。吉尔吉斯斯坦代总统兼总理库尔曼别克·巴基耶夫对老议会的决定表示赞许。

美联社认为,巴基耶夫支持新议会是一步险棋,此举虽可巩固他在新政权中的权力,但也会被以前的支持者视为“背叛”。加之目前下落不明的阿卡耶夫还保有总统头衔,另一与巴基耶夫不合的政坛强人库洛夫引而不发,吉尔吉斯斯坦将会上演“三方争霸”。

先后被老议会和新议会选为代总统和总理,巴基耶夫获得了更多合法性。但他向新议会妥协的举动显然会惹恼支持者。当初,正是巴基耶夫带头抗议新议会选举不公才引发了吉局势的骤变。

事实上,新老议会的权力之争还没彻底平息。老议会议员鲁斯塔姆·玛纳诺夫在接受美联社采访时坚持说:“我们才是合法议会。”他指责中止老议会工作是“出卖人民”。28日,议会大楼外抗议者拉起人链,只允许老议会议员进入,而不准许新议会议员和其他议会工作人员通过。抗议者和新议会议员以及警察之间发生了冲突。

更重要的是,很多已获实权的人并不会随着老议长的一句话放手离开。新议会议长捷克巴耶夫说:“今天我们有两位总统,某些地方有三四个地方行政长官,有些地区有6个领导人。我们要阻止当局的分裂,因为这会威胁到国家的完整性。”他说,如果这场危机得不到妥善解决,“由卡拉什尼科夫冲锋枪确立的规则将遍布全国。”

捷克巴耶夫承认,下落不明的阿卡耶夫依旧是这个国家的总统。巴基耶夫则希望阿卡耶夫能主动辞职。他还主动伸出橄榄枝,在议会表态说,如果阿卡耶夫总统回国,根据宪法,将会给予他所有“相应的保证”。代总检察长阿齐姆·别克纳扎罗夫称,巴基耶夫等人正与阿卡耶夫谈判,劝说后者放权。

别克纳扎罗夫透露,阿卡耶夫现在哈萨克斯坦。但俄罗斯国际文传电讯社28日援引消息灵通人士的话说,阿卡耶夫目前正在莫斯科郊区的一所疗养院。该消息尚未得到官方证实。

28日,吉尔吉斯斯坦卡巴尔通讯社收到一份阿卡耶夫署名的声明。声明以电子邮件的形式发送,怒斥已掌权的反对派领导人,并预测未来该国经济将会失去稳定性。阿卡耶夫在声明中呼吁停止对其政权的官员以及他的亲属和朋友的“起诉”。阿卡耶夫还说,他之所以选择出走而没有下令安全部队镇压反对派,就是为了“避免内战”。

虽然巴基耶夫身兼总统和总理二职风光无限,但他的政坛对手、另一名反对派领袖费利克斯·库洛夫,现在却掌握着安全部队的实权。库洛夫现在绝少公开显露雄心,他宣称目前正将全部精力放在维护治安和恢复国家秩序上,并未表态参加6月的大选,但许多支持者已将他视为总统的不二人选。

现年56岁的库洛夫此前曾担任包括副总统在内的一系列高级职务。2000年,他试图在总统选举中挑战阿卡耶夫,结果被后者击败。2001年1月因挪用公款和滥用职权等罪名被判处7年监禁。

3月24日,抗议者冲击政府大楼逼迫阿卡耶夫出走之后,马上将被关押在彼什凯克附近监狱中的库洛夫释放出来。库洛夫获释几个小时后,就再度被任命为安全部门主管。他采取果断措施制止了24日政局突变后的骚乱和抢劫行为,迅速赢得民众支持,被称为“人民将军”。

巴基耶夫28日承认,他与库洛夫之间存在摩擦。当初负责看押库洛夫的监狱长马马托夫则认为:“考虑到他的声望和法律强力部门运作经验,谁都不能排除库洛夫成为新总统的可能性。”黄恒赵卓昀

新华网华盛顿3月29日电(记者赵毅)美国白宫和国务院发言人29日分别发表谈话,表示美国将继续与联合国秘书长安南合作,并支持他在联合国的工作。

白宫发言人麦克莱伦对媒体说,美国将继续支持安南秘书长的工作,并同他和联合国一起应对各种挑战。

国务院副发言人埃雷利也在新闻发布会上强调,美国与安南在联合国改革问题上承担着共同的义务,美国继续支持安南在这方面的努力。

在麦克莱伦和埃雷利发表上述讲话之前,由美联储前主席沃尔克领导的独立调查委员会29日在纽约发表报告指出,联合国秘书长安南在“石油换食品”计划实施过程中没有任何腐败行为。但报告对安南未能在1999年媒体披露出其儿子科乔和科特克纳公司的雇佣关系后,对这一关系可能导致的利益冲突进行彻底和独立的调查提出批评。

新华网汉城3月29日电韩国总统卢武铉29日下令政府有关部门加紧清除日本殖民统治时期的遗存,恢复韩国在“信息方面的主权”。

“我们需要清除世界各地一些文件和记录中日本对朝鲜殖民化思想的遗存,这将恢复我们在知识和信息方面的主权,”卢武铉在每周例行的内阁会议上说。“政府需要加大努力,消除殖民时代的遗存。”

卢武铉宣布上述决定时,日本政府正在考虑是否批准美化日本殖民历史的新教科书。日本文科省计划在4月5日公布中学教科书的审定结果。

韩国政府对于日本当局在独岛(日本称为竹岛)问题上的强硬姿态感到十分愤怒。日本文部科学大臣中山成彬29日在日本参议院文教科学委员会表示,日本与韩国有主权争议的竹岛,应该在学习指导要领中写明是日本的领土。

卢武铉在上周发表讲话,指责日本政府一直没有为当年对朝鲜的殖民侵略进行真诚道歉。卢武铉还表示,如果日本政府仍然在独岛问题上不改变立场,韩国不惜和日本展开“外交战”。

中新网3月30日电据日本共同社报道,由于日本爱媛县教育委员会通过了“新历史教科书编撰会”主编的初中历史教科书(扶桑社出版),大约260名中国人和韩国人今天向日本松山地方法院提请诉讼,要求爱媛县知事加户守行等赔偿约1,300万日元及公开进行道歉。

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